国有独资和国有控股的区别主要有什么?国有独资公司与国有独资企业的区别适合什么?

2023-05-05 08:58:16来源:南华财经网

国有独资和国有控股的区别主要有什么?

1.质不同

国有独资公司:国家单独出资、由国务院或者地方人民政府,授权本级人民政府国有资产监督管理机构,履行出资人职责。

国家控股公司:政府以国家资本向企业投资入股,取得控制股权、通过参加董事会,制定企业大政方针,但不直接参与企业经营活动。

2.设立条件不同

国有独资公司应当按法律规定的,有限责任公司的设立条件和设立程序进行。

国家控股公司是国家单独投资设立,经国务院批准对授权范围内,国有资产行使所有者权利,主要以控股方式从事资产经营活动,并依法登记注册的特殊企业法人。

国有独资公司与国有独资企业的区别适合什么?

(1)法律依据不同

国有独资企业遵循《全民所有制企业法》,国有独资公司遵循《公司法》。

(2)管理体系不同

国有独资企业由政府出资,隶属于政府,实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长(经理)负责制,注重隶属关系;国有独资公司是以“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为指引,建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。

(3)治理结构不同

国有重点大型企业监事会由国务院派出,对国务院负责,代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。一般的国有企业董事会则由同级政府派出。国有独资公司监事会由国有资产监督管理机构委派。

(4)管理者角色不同

国有独资企业的厂长(经理)是上级任命的,是企业法定代表人,在企业生产经营中处于中心地位。国有独资公司总经理是由董事会聘任,对董事会负责,根据董事会的决策,对企业的日常经营管理工作负全面的责任,董事会与总经理之间是一种聘用关系(委托代理关系)。

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